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南寧市以“信用南寧”建設助推營商環境持續優化

2022年08月29日 18:33 來源:南寧晚報 作者:韓沛 吳奇宇 編輯:羅晟

南寧市扎實有效推進社會信用體系建設,堅持高位推動、夯實基礎、創新應用,以“信用南寧”建設助推營商環境持續優化,成效顯著。

南寧市列入全國第三批社會信用體系建設示范城市創建名單;在36個省會及副省級以上城市信用監測排名位居全國第十名,獲得全國信用監測排名進步前十名榮譽;全國首創電子誠信卡模式榮獲國家發展改革委點贊及第三屆“新華信用杯”全國優秀信用案例、廣西自貿試驗區首批自治區級制度創新成果最佳實踐案例。2020年,南寧市在全國營商環境評價中獲評“優秀”,是營商環境改善幅度最大城市之一,登記財產、政務服務指標獲評“全國標桿”。

打造信用平臺 構建信用南寧“一張網”

加快打造“信用南寧”,強化頂層設計是重要前提。南寧市率先在全區啟動信用立法調研工作,完成立法項目建議書,列入市人大常委會五年立法規劃。出臺一系列專項領域信用、優化營商環境管理文件,相繼在建筑、房地產、醫保、交通運輸、商務、金融、文化和旅游市場、糧食和儲備、國有土地招拍掛等44個領域出臺信用制度,加快構建以信用為基礎的新型監管機制,提升社會治理能力現代化水平。

平臺是夯實信用基礎的關鍵。南寧市搭建全市一體化公共信用信息共享平臺,具備高效的信用信息歸集共享、信用修復、信用查詢、信用承諾、聯合獎懲、異議處理、信用評價、信用應用等一體化功能,構建信用南寧“一張網”。平臺開通部門用戶賬號1327個,實現數據報送直達、疑問數據及時反饋、歸集處理實時掌控,累計歸集信用信息約21億條,今年內新增信用信息2.38億條,累計和新增的數據量均位居全區第一,為信用應用提供強大的數據支撐。2020年、2021年南寧市公共信用信息共享平臺連續兩年榮獲全國“標準化平臺網站”“示范平臺網站”稱號。

破解堵點難點 建立信用監管“全鏈條”

南寧市聚焦流程再造,破解堵點難點,建立事前事中事后信用監管“全鏈條”。

2020年以來通過事前信用承諾監管平臺在線簽署信用承諾書18953份,全市累計簽署信用承諾書293.36萬份。例如,在與疫情防控相關的政務服務事項中創新推出“承諾辦”,目前共有164個行政許可事項納入承諾審批,已與42979個市場主體簽訂事前信用承諾書;率先在廣西將告知承諾作為“拿地即開工”改革的重要抓手,全市已有361個項目按該模式取得了建筑工程施工許可證。

圍繞事中監管環節,南寧市大力推廣“信用分級分類+雙隨機”監管模式。全市信用分級分類監管已覆蓋食品安全、建筑施工、交通運輸、中小企業、稅務、司法、金融、社會組織等40個領域。

圍繞事后監管環節,依法依規開展信用懲戒,做到“逢辦必查,逢報必查”,累計查詢信用記錄149.7萬次,在招投標、金融、海關、稅收等多個領域實施聯合懲戒。

釋放信用紅利 提升全社會“獲得感”

南寧市持續拓展應用場景,于近期完成《南寧市誠信卡管理辦法》修訂,拓展自然人激勵措施達到17項、法人激勵措施達到12項。

2020年,南寧市在全國首創電子誠信卡并在“愛南寧APP”上線使用。誠信卡涵蓋自然人和法人兩種類型,設置的14種類誠信標志包括道德正義、行為準則、職業操守、社會公益、商業經營等方面。持卡的自然人、企業在交通、旅游、醫療、圖書借閱、健身、行政審批、金融貸款等7個領域中可享受優惠折扣、免交押金、綠色通道、容缺受理、優先便利等激勵措施。截至目前,累計17.8萬人次享受激勵措施。

南寧市創新“信用+金融”模式,建設中小微企業融資服務平臺,對接水、電、煤氣、物流等企業數據,深入推進涉企信用信息與銀行的共享使用,結合南寧市公共信用信息共享平臺數據,構建企業信用全方位報告,實現企業信用跟蹤預警。

此外,南寧市在全市范圍內打造“信用園區”“信用商圈”,將以信用為基礎的新型監管機制嵌入商圈、園區管理,建立市場主體誠信檔案,開展信用分級分類管理,推進“惠民便企”信用應用場景建設,有效地激發市場活力,推進營商環境持續優化。

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